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.不合理的土地利用模式 成为房价上涨重要原因

时间:2014-07-31 16:44 来源:土地调研网 作者:秩名 浏览量:1272 []

必须改变目前不合理的土地利用模式 
  土地供应减少40万亩是2006年中国房价上扬的重要原因现行的征地制度来源于计划经济,它的成功应该是在房价上涨时加大土地供应,以平抑房价,这是征地制度的优越性,否则就譬如抱薪救火。但是中国2006年的土地供应恰恰反其道而行之,对此,它若不是土地调控的失误,就是对征地制度的致命打击,由此导致了现行的征地制度面临着维持危机不断加大、体系解构、甚至运转失灵的趋向;面临着投资者以从众心理购买房地产业的历史潮流,购买房地产正成为一种单向式上升的期权,只赚不赔,赔了再找账的博弈。 
  根据国土资源部2005年土地利用变更调查结果,2005年全年新增建设用地648万亩,其中新增城镇建设用地150万亩;新增村庄建设用地100万亩;其余大约400万亩为各类开发区、园的工矿建设用地和新增交通、水利等基础设施建设用地。由于2005年新增城镇建设用地150万亩,2005年的中国房价大体还是可以接受的,对未来透支并不大。 
  但是根据国土资源部2006年土地利用变更调查结果,2006年全年新增建设用地32.9万公顷,也即493.5万亩。其中,新增城镇建设用地110万亩﹙7.4万公顷﹚,新增村庄建设用地大概45万亩(3.0万公顷),新增独立工矿建设用地是219万亩﹙14.6万公顷﹚,新增交通、水利等基础设施建设用地近119万亩。与2005年相比新增城镇建设用地减少了40万亩;新增村庄建设用地减少了55万亩,这是2006年以来房价有一个非常大的上涨的重要原因。它也说明了土地宏观调控的失误,一方面解决不好已批出土地的开发利用问题;一方面又解决不好新增建设用地问题,而且还解决不好互助建房的问题。为此2007年必须改变中国目前的供地模式,要么建立上级政府监管、各级人大专设委员会监督、信息全部公开、消费者可以公开查询、逾期开发土地坚决收回的全国土地利用审批公示系统,让全中国人民监督土地利用情况;要么继续维持目前的信息失灵的征地模式,并逐步自然解构,否则保留这种计划经济的、政府包办的征地模式就等于预留了住房市场的风险。 
 

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