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新昌县国土资源局土地矿产违法案办理暂行规定

时间:2014-07-17 17:02 来源: 作者:bj 浏览量:1675 []
    为保证土地矿产违法案件得到正确、及时查处,依法追究土地矿产违法者的法律责任,稳定我县辖区内土地矿产管理
 
秩序,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国强制执行法》、《中华
 
人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法
 
>办法》、《土地违法案件查处办法》等法律、法规和部门规章,结合我县实际,制定本规定。
    一、职责与范围
    (一)各国土分局、国土所承担本辖区范围内的土地矿产巡查责任,发现土地矿产违法行为及时处置,并将情况报告
 
当地乡镇人民政府、街道办事处或园区管委会。
    (二)巡查发现违法用地面积在0.5亩以下(含本数)的个人违法行为,依法应当立案处理的,由各国土分局、国土所
 
负责查处;巡查发现违法用地面积在0.5亩以上的个人违法行为和所有企事业单位违法用地行为,依法应当立案处理的,由
 
县执法监察大队负责查处,各国土分局、国土所予以配合。
    (三)矿产资源的违法行为,依法应当立案处理的,由县执法监察大队负责查处,各国土分局、国土所予以配合。
    (四)重大、疑难案件由集体会审讨论决定案件承办单位。
    二、办案流程
    (一)受理与立案
    1、对于上级交办、其他部门移送、巡查发现、群众举报的土地矿产违法案件,应当受理。受理后七日内,经严格审查
 
,凡符合立案条件的,应当及时立案查处;不符合立案条件的应当告知违法案件信息的提供者。
2、符合立案条件的土地矿产违法案件,应当填写《新昌县国土资源局土地(矿产)违法案件立案呈批表》,经局主管领导
 
批准后立案。
    (二)调查和处理
    1、经批准立案的案件,各管辖单位应当及时指派承办人,承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据。承办
 
人调查取证时,不得少于两人,并应当向被调查人出示土地矿产执法证件。
    2、承办人应当询问当事人、证人或者关系人,制作《询问笔录》。询问笔录由被调查人阅读或者向其宣读,并由被询
 
问人、询问人和记录人签名或者盖章。
    3、承办人应当勘验物证或者现场,对勘验情况和结果应当制作《土地(矿产)违法案件现场勘测笔录》,由当事人、
 
勘测人和记录人签名或者盖章。当事人拒绝参加的,不影响勘验的进行。
    4、经立案调查认定有违法行为的,承办人应当及时发出《责令停止土地(矿产)违法行为通知书》,送达当事人,填
 
写《新昌县国土资源局法律文书送达回证》。各国土分局、国土所巡查人员在巡查现场初步确定存在土地矿产违法行为,
 
事实清楚,即予口头阻止或当场向当事人发出《责令停止土地(矿产)违法行为通知书》,并填写《新昌县国土资源局法
 
律文书送达回证》,由送达人、被送达人签字或者盖章,巡查人员必须在24小时内填写《新昌县国土资源局土地(矿产)
 
违法行为报告单》向单位负责人报告,并补齐相关手续。
    5、承办人在案件调查结束后,根据事实和法律、法规,提出《土地(矿产)违法案件调查报告》。
    6、承办人应当认真制作《新昌县国土资源局土地(矿产)违法案件集体会审呈批表》,与《土地(矿产)违法案件调
 
查报告》一起递交集体审议,会审应当做好《新昌县国土资源局土地(矿产)违法案件会审记录》,会审记录应当由主持
 
人、出席人员、记录人员签名。
    7、经集体审议的土地矿产违法案件,应当分情况处理:
    (1)认定举报不实或者证据不足的,未发现违法事实的,发出《撤销立案决定书》,立案予以撤销。
    (2)认定违法事实清楚,证据确凿的,依法作出行政处罚决定,制作《新昌县国土资源局土地(矿产)违法案件处理
 
决定呈批表》,由主管领导批准后,制作《新昌县国土资源局行政处罚听证告知书》(填写《新昌县国土资源局法律文书
 
呈批表》,由主管领导签发)送达当事人,填写《新昌县国土资源局法律文书送达回证》,由送达人、被送达人签字或者
 
盖章。
    (3)认定国家工作人员违法,依法应当给予行政处分的,应当将《行政处分建议书》(填写《新昌县国土资源局法律
 
文书呈批表》,由主管领导签发后,正式发文)与调查报告有关证据一起移送当事人所在单位或者上级机关处理。
    (4)认定违法行为构成犯罪的,应当将《涉嫌犯罪案件移送书》(填写《新昌县国土资源局法律文书呈批表》,由主
 
管领导签发后,正式发文)与调查报告有关证据及时移送司法机关依法追究刑事责任。
    (三)送达和执行
    1、当事人没有在规定时间内提出申辩和听证要求的,期限届满后,承办人应当制作《行政处罚决定书》(填写《新昌
 
县国土资源局法律文书呈批表》,由主管领导签发),并在三日内(特殊情况最长不得超过7日)送达当事人及利害关系人
 
,填写《新昌县国土资源局法律文书送达回证》,由送达人、被送达人签字或者盖章。
    2、《行政处罚决定书》送达当事人后,作出处罚决定的机关应当督促当事人履行,并将执行情况计入《土地(矿产)
 
违法案件行政处罚决定执行笔录》。
    3、当事人在法定期限内不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行义务的,期限届满(除责令限期拆除的行政处罚
 
为处罚决定书送当事人满60日外,其余均为处罚决定书送达当事人满90日)后案件承办单位应当向当事人发出《新昌县国
 
土资源局履行行政处罚决定催告书》(填写《新昌县国土资源局法律文书呈批表》,由主管领导签发),催告其自收到催
 
告书之日起十日内履行完毕。
    4、催告期限届满,当事人仍不履行处罚决定的,承办人应当在催告期满后三日内将案卷副本移交至县国土资源执法监
 
察大队,执法大队应当自行政处罚决定期限届满之日起三个月内,制作《强制执行申请书》(填写《新昌县国土资源局法
 
律文书呈批表》,由主管领导签发后,正式发文),连同案卷副本送交人民法院,申请人民法院强制执行。
    (四)结案
    1、案件处理完毕后,承办人应当填写《新昌县国土资源局土地(矿产)违法案件结案报告》和《新昌县土地(矿产)
 
违法案件结案呈批表》,经主管领导批准后结案。
    2、案件结案后,承办人应当将办案过程中写成的文书、图件、照片等,编日装订后,移送至执法大队,由执法大队统
 
一立卷归档。
    (五)其他
    1、土地矿产违法案件立案后,必须于立案之日起三十日内作出处罚决定,重大、复杂的案件,填写《延长案件办理期
 
限呈批表》,经立案机关的主管领导批准,可适当延长期限,最长延期不得超过2个月。 
    2、土地违法案件查处期间,土管部门停止为当事人办理用地和土地权属登记手续。
    3、本办法十日内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。
    4、查处土地矿产违法案件的文书格式统一,详见附件。
    5、集体会审的相关规定参照《新昌县国土资源局土地矿产违法案件集体会审暂行办法》。
    6、本规定由执法监察大队负责解释。
    7、本规定自2013年1月1日起施行。
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